Benefício de prestação continuada
Direitos sociais de segunda dimensão e direito do homem na análise de Norberto Bobbio
Palabras clave:
Benefício de prestação continuada, Direitos de Segunda dimensão, Direito do homemResumen
Este artigo aborda o direito social como direito de segunda dimensão, sendo uma medida de política pública assistencial constitucional denominada Benefício de Prestação Continuada (BPC). Explicar as dificuldades do acesso dos destinatários, a ineficácia da implantação e, a necessidade de uma resolução por meio judicial coloca em evidência a teoria de Norberto Bobbio (2004) que destaca os direitos tutelados como plenamente exercitável e direcionam o poder democrático para garantir os direitos fundamentais. A relevância do tema é proclamar esse direito, para os beneficiários que necessitam de assistência social, no caso específico: os idosos com 65 anos ou mais e pessoas com deficiência. Metodologicamente o estudo foi descritivo e fez uso de dados secundários do IBGE, IPEA e PNS. Infere-se que o acesso ao benefício envolve questões burocráticas e de operacionalização. O atraso de sua destinação para a população necessita de requisitos do art. 20 da Lei Orgânica de Assistência Social (LOAS), nos termos do art. 203 da Constituição Federal.
Citas
AGÊNCIA BRASIL. PNS 2019: país tem 17,3 milhões de pessoas com algum tipo de deficiência. Brasília: 2019. Disponível em: https://agenciadenoticias.ibge.gov.br/agencia-sala-de-imprensa/2013-agencia-de-noticias/releases/31445-pns-2019-pais-tem-17-3-milhoes-de-pessoas-com-algum-tipo-de-deficiencia. Acesso em 26 mai 2023
BERETTA, Regina Célia de Souza. Benefício de Prestação Continuada: um instrumento de inclusão social. 159 f. 2005. Dissertação (Mestrado em Assistência Social) Universidade Estadual Paulista, Franca, SP, 2005. Disponível em: https://repositorio.unesp.br/handle/11449/89916. Acesso em 20 mai de 2023.
BOBBIO, Norberto. A Era dos Direitos. 5. ed. Rio De Janeiro: Elsever - Campus, 2004.
BRASIL. Decreto Regulamentar n° 6.214/07. Disponível em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2007/decreto/d6214.htm. Acesso em 27 abril 2023
BRASIL. Lei 8.742 de 7 de dezembro de 1993. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8742compilado.htm. Acesso em: 27 abril 2023.
BRASIL. Lei Nº 13.983, de 11 de novembro de 2019. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2020/lei/L13983.htm. Acesso em: 01 de abr de 2023
BRASIL. Lei Nº 9.720, de 30 de novembro de 1998.Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9720.htm. Acesso em: 01 de abr de 2023
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 27 abr 2023.
BRASIL. Decreto Nº 7.617, de 17 DE novembro de 2011. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/decreto/d7617.htm. Acesso em: 01 de abr de 2022
CASTRO, Carlos Alberto Pereira de; LAZZARI, Joao Batista. Manual de Direito Previdenciário. 23 ed. Rio de Janeiro: 2020.
FORTES, Simone Barbisan; PAULSSEN, Leandro. Direito da seguridade social: Prestação e custeio da previdência, assistencia e saúde. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2005.
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA (IBGE). Censo demográfico 2022. Brasília,2022. Disponível em: https://ftp.ibge.gov.br/Censos/Censo_Demografico_2022/Previa_da_Populacao/POP2022_Brasil_e_UFs.pdf. Acesso em: 28 maio de 2023.
IPEA. Método para complementação dos grupos familiares do BPC com informações no Cadastro Único. Nota Técnica nº 5. agosto/2017. p.4. Disponível em: https://repositorio.ipea.gov.br/bitstream/11058/8569/1/NT_05_Presid%c3%aancia_M%c3%a9todo.pdf. Acesso em: 20 maio de 2023
LEITE, Carlos Henrique Bezerra. Manual de direitos humanos. 3. ed. São Paulo: Atlas, 2014.
MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL (MDS). Focalização e cobertura na cidadania do BPC: uma análise metodológica. Brasília, DF: 2018. Disponível em: https://www.mds.gov.br/webarquivos/publicacao/sagi/De_olho_na_cidadania_N__1_Focalizacao_do_BPC.pdf. Acesso: 25 mai de 2023.
OLIVEIRA, Júlio César de, & GARCIA, Munaro Garcia. Benefício de Prestação Continuada (BPC): uma análise acerca do requisito da miserabilidade e a flexibilização do critério econômico fixado na lei n. 8.742/1993. Revista Brasileira De Direito Social, 3(1).Alfenas, MG: 2020. Disponível em: https://rbds.ieprev.com.br/rbds. acesso: 25 de maio de 2023
PAULO, Vicente e ALEXANDRINO, Marcelo. Direito Constitucional Descomplicado. 16 ed. Rev. Atual. e amp. Rio de Janeiro: Método, 2017. 233 – 244 p
PEREIRA, Luciano Meneguetti. Análise crítica do benefício de prestaçao continuada e a sua efetivaçao pelo judiciário. Brasília: Revista CEJ, Ano XVI, n. 56, p.15-27 2012. Disponível em: https://www.corteidh.or.cr/tablas/r29923.pdf. Acesso em: 10 mar 2023.
PORTAL DA TRANSPARÊNCIA. Detalhamento dos benefícios aos cidadãos. Brasília: Contralodoria Geral da União, 2023. Disponível em: https://portaldatransparencia.gov.br/beneficios/consulta?ordenarPor=mesAno&direcao=desc . Acesso em 21 mai 2023
SANTOS, Marisa Ferreira dos. Direito previdenciário esquematizado. 6 ed. São Paulo: Saraiva, 2016.
SETTE, André Luiz Menezes Azevedo. O direito fundamental à Previdência Social e sua realização por meio do sistema de repartição. Revista do Tribunal Regional do Trabalho da 15ª Região, Campinas, n. 29, p. 78-89, jul./dez. 2006.
Disponível em:https://trt15.jus.br/institucional/biblioteca/colecoesdotribunal-revistaeletronica. acesso: 25 de maio de 2023.