PROCESS AND RESULTS MAP AS A TOOL FOR PUBLIC POLICY EVALUATION: SYSTEMATIC LITERATURE REVIEW FROM 2019 TO 2024
Revisão Sistemática da Literatura de 2019 a 2024
DOI:
https://doi.org/10.5281/zenodo.15802644Keywords:
Systematic review, Public policies, Evaluation, Process and Results MapAbstract
The Process and Results Map has gained traction in scientific studies, emerging as a promising methodological tool for the evaluation of public policies and programs. This study aimed to present the scientific production utilizing the PRM as an evaluative instrument, published between the years 2019 and 2024. A systematic literature review was conducted in three stages: searching for texts on Google Scholar; organizing the database in an Excel spreadsheet; and categorizing based on general information, evaluation characteristics, and methodological aspects. In total, 16 texts were analyzed. It was found that there is a growing interest among researchers in using the PRM. However, theses and dissertations on the topic do not seem to be converted into published articles in journals, suggesting issues in the dissemination of scientific knowledge. Predominant points in the studies revealed research gaps in ex-ante, prospective evaluations, and those dedicated to the agenda-setting stage of the policy cycle. Overall, the versatility of the PRM was highlighted – it is an evaluative tool that can be used for analyses of various programs, applicable to different objectives and all stages of the policy cycle, and can be combined with various other methodologies.
References
AMELOTTI, K. G. M. Relações organizacionais em políticas preventivas: uma análise do Programa de Fiscalização Ambiental Preventiva na Indústria (FAPI). Trabalho de Conclusão de Curso (Graduação em Administração Pública) – Fundação João Pinheiro, Escola de Governo Professor Paulo Neves de Carvalho, Belo Horizonte, MG, 79 f. 2022.
BATISTA, M.; DOMINGOS, A. Mais que boas intenções: técnicas quantitativas e qualitativas na avaliação de impacto de políticas públicas. Revista Brasileira de Ciências Sociais, v. 32, p. e329-414, 2017.
BEZERRA, L. C. de A.; CAZARIN, G.; ALVES, C. K. de A.. Modelagem de Programas: da Teoria à Operacionalização. In: SAMICO, Isabella; et al. (Org.). Avaliação em Saúde: Bases Conceituais e Operacionais. Rio de Janeiro: MedBook, 2010. p. 65-78.
BRANDÃO, A. de R. Avaliação executiva flexível sobre a oferta do serviço especializado para pessoas em situação de rua no município de Belo Horizonte – Minas Gerais. In: V ENEPCP – Encontro Nacional do Ensino e Pesquisa do Campo de Públicas, 2024, Belo Horizonte. Anais do Encontro Nacional de Ensino e Pesquisa do Campo de Públicas volume 5, 2023. Disponível em: https://anepecp.org/ojs/index.php/br/article/view/533. Acesso em: 20 mar. 2024.
BRASIL. Consulta parametrizada. Diretório de Grupos de Pesquisa - Plataforma Lattes. Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico, 2023. Disponível em: https://dgp.cnpq.br/dgp/faces/consulta/consulta_parametrizada.jsf. Acesso em: 20 mar. 2024.
CAPELLA, A. C. N. Formulação de Políticas Públicas. Brasília: Enap, 2018.
CASSIOLATO, M.; GUERESI, S. Como elaborar modelo lógico: roteiro para formular programas e organizar avaliação. Brasília: Ipea, 2010.
CASTRO, A. A. Revisão Sistemática e Meta-análise. Metodologia.org, 2001. Disponível em:http://www.usinadepesquisa.com/metodologia/wpcontent/uploads/2010/08/meta1.pdf. Acesso em: 16 ago. 2023.
COELHO, V. S. R. P. Abordagens qualitativas e quantitativas na avaliação de políticas públicas. In: Abdal, A.; Oliveira, M. C. V.; Ghezzi, D. R. & Santos Junior, J. (Orgs.). Métodos e técnicas de pesquisa em Ciências Sociais: bloco quantitativo. Editora - Cebrap e CPF/Sesc-SP, São Paulo. 2017.
COSTA, D. Uma análise do contexto ideacional, político e institucional do programa bolsa cidadania de Araraquara. Dissertação (Mestrado em Avaliação e Monitoramento de Políticas Públicas) - Escola Nacional de Administração Pública, Brasília, DF, 91 f. 2023.
COSTA, D. M.; MAGALHÃES, R.; CARDOSO, M. L. de M.. Do Bolsa Família ao Auxílio Brasil: desafios e alcances a partir de uma pesquisa avaliativa baseada na teoria do programa. Cadernos de Saúde Pública, v. 39, n. 7, 2023.
COSTA, F. L.; CASTANHAR, J. C. Avaliação de programas públicos: desafios conceituais e metodológicos. Revista de Administração Pública, v. 37, n. 5, p. 969-992, 2003.
COSTA, J. F. A. da. Avaliação do desenho do programa de ensino médio integral do estado de Minas Gerais: uma análise com base na teoria da mudança. Trabalho de Conclusão de Curso (Graduação em Administração Pública) - Fundação João Pinheiro, Escola de Governo Professor Paulo Neves de Carvalho, Belo Horizonte, MG, 110 f. 2019.Disponível em: <http://www.scielo.br/pdf/ptp/v22n2/a10v22n2>. Acesso em: 20 mar. 2024.
CRUMPTON, C. D.; MEDEIROS, J. J.; FERREIRA, V. da R. S.; SOUSA, M. de M.; NAJBERG, E. Avaliação de políticas públicas no Brasil e nos Estados Unidos: análise da pesquisa nos últimos 10 anos. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, v. 50, n. 6, p. 981–1001, 2016. Disponível em: https://periodicos.fgv.br/rap/article/view/64711. Acesso em: 20 mar. 2024.
DUMONT, F. M.. Avaliação executiva da lei estadual de incentivo ao esporte de Minas Gerais dos anos de 2013 a 2021. Monografia (Especialização em Monitoramento e Avaliação de Políticas Públicas) - Fundação João Pinheiro, Escola de Governo Professor Paulo Neves de Carvalho, Belo Horizonte, MG, 48 f. 2022.
DUTRA, N. L. L. A terceira derrota de Anísio Teixeira: o Reuni da UnB. Tese (Doutorado em Educação) – Universidade de Brasília, Brasília, DF, 354 f. 2019.
DYE, T. R. Mapeamento dos modelos de análise de políticas públicas. In: HEIDEMANN F. G.; SALM, J. F. (Orgs). Políticas Públicas e Desenvolvimento –Bases Epistemológicas e modelos de análise. Brasília: Editora Universidade de Brasília, 2009.
FIGUEIREDO FILHO, D.; PARANHOS, R.;SILVA JÚNIOR, A.; ROCHA, E. C.; ALVES, D. P. O que é, para que serve e como se faz uma meta-análise? Revista Teoria e Pesquisa, v.23, n.2, p.205-228, 2014.
FERRARO, A. H. A.; COSTA, E. A.; VIEIRA-DA-SILVA, L. M.. Imagem-objetivo para a descentralização da vigilância sanitária em nível municipal. Cadernos de Saúde Pública, Rio de Janeiro, v. 25, n. 10, p. 2201-2217, out, 2009.
FREIRE, A. G. de A.; FERNANDES, J. D. P. B.; LIMA, M. A. M. Avaliação centrada na mudança: efeitos do programa mais educação na diminuição da evasão. Revista de Gestão e Avaliação Educacional, [S. l.], v. 11, n. 20, p. e68034, p. 1–21, 2022. Disponível em: https://periodicos.ufsm.br/regae/article/view/68034. Acesso em: 20 mar. 2024.
FREITAS, G.; SILVEIRA, S. F. R. Programa Luz Para Todos: uma representação da teoria do programa por meio do modelo lógico. Planejamento e Políticas Públicas, v. 45, p. 177-198, 2015.
FUNDAÇÃO JOÃO PINHEIRO. Avaliação de Políticas Públicas: por onde começar? Um guia prático para elaboração do mapa de processos e resultados e mapa de indicadores. Belo Horizonte: FJP, 2022.
GOMES, T. A. Avaliação de desenho do projeto Aproximação Suas do Governo do Estado de Minas Gerais no período 2020-2023. In: V ENEPCP – Encontro Nacional do Ensino e Pesquisa do Campo de Públicas, 2024, Belo Horizonte. Anais do Encontro Nacional de Ensino e Pesquisa do Campo de Públicas volume 5, 2023. Disponível em: https://anepecp.org/ojs/index.php/br/article/view/340. Acesso em: 20 mar. 2024.
GOUVEA, J. de O. Regularização fundiária urbana de interesse social (REURB-S): proposta de avaliação com o uso do mapa de processos e resultados (MAPR) no município de Campo Belo - MG. Dissertação (Mestrado em Administração Pública) - Universidade Federal de Alfenas, Varginha, MG, 117 f. 2023.
HOWLETT, M.; RAMESH, M.; PERL, A. Política Pública seus ciclos e subsistemas: uma abordagem integral. Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.
JANNUZZI, P. M. Mapa de Processos e Resultados de Programas Sociais como instrumento para especificação de pesquisas de avaliação e sistemas de indicadores de monitoramento. 2016a In: JANNUZZI, P. M.; MONTAGNER, P. Síntese das pesquisas de avaliação de programas sociais do MDS 2015-2016.
JANNUZZI, P. M. Monitoramento e Avaliação de Programas Sociais: uma introdução aos conceitos e técnicas. 1ª ed. Campinas: Editora Alínea, 2016b.
JANNUZZI, P. M. Indicadores para diagnóstico, monitoramento e avaliação de programas sociais no Brasil. Revista do Serviço Público, v. 56, n. 2, 137 160, 2005.
JAQUES, M. S. Avaliação de resultados do Programa Esporte e Lazer da Secretaria Municipal de Esporte e Lazer de Belo Horizonte: Políticas públicas de esporte e lazer. Monografia (Especialização em Monitoramento e Avaliação de Políticas Públicas) - Fundação João Pinheiro, Escola de Governo Professor Paulo Neves de Carvalho, Belo Horizonte, MG, 51 f. 2022.
LIMA, L. L.; D’ASCENZI, L. Análise de Políticas Públicas: In: Fernandes, R. M. C.; Hellmann, A. (Org.). Dicionário crítico: política de assistência social no Brasil. Porto Alegre: Editora da UFRGS/CEGOV, 2016.
MARTINS, M. F.; SILVEIRA, S. F. R.; MARTINS, D. D. S.. Representação do programa de avaliação da qualidade da educação superior através da Teoria do Programa. Revista Brasileira de Administração Científica, v.12, n.1, p.265-277, 2021. DOI: http://doi.org/10.6008/CBPC2179-684X.2021.001.0022
MORRA-IMAS, L, G.; RIST, Ray C. The road to results: Designing and conducting effective development evaluations. World Bank Publications, 2009.
NASCIMENTO, R. V. R.. A expansão territorial do Programa Escola de Esportes do Município de Itabirito e seus desdobramentos no aumento do ingresso de crianças e adolescentes nas ofertas de práticas esportivas orientadas. Monografia (Especialização em Monitoramento e Avaliação de Políticas Públicas) - Fundação João Pinheiro, Escola de Governo Professor Paulo Neves de Carvalho, Belo Horizonte, MG, 70 f. 2023.
OLIVEIRA, R. S. de. Modelização de sistema de monitoramento e avaliação: programas PDDE Água e PDDE Campo, no âmbito do Ministério da Educação. Dissertação (Mestrado em Avaliação e Monitoramento de Políticas Públicas) - Escola Nacional de Administração Pública, Brasília, DF, 186 f. 2023.
RAMOS, M. P.; SCHABBACH, L. M. O estado da arte da avaliação de políticas públicas: conceituação e exemplos de avaliação no Brasil. Revista de Administração Pública, 46, 1271–1294, 2012.
REIS, F. T.; JANNUZZI, P. de M. O uso do Mapa de Processos e Resultados (MaPR) para construção de um Plano de Avaliação em políticas educacionais: o caso do Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE). Cadernos do FNDE, [S. l.], v. 2, n. 4, p. 01–14, 2021. Disponível em: https://www.fnde.gov.br/publicacoes/index.php/cadernosFNDE/article/view/21. Acesso em: 20 mar. 2024.
RIANI, J. de L. R.; OLIVEIRA, K. P. de; BERNARDI, M. M. E.; ASSIS, M. A. de. Avaliação de resultados do programa de formação em gestão de pessoas: processo, metodologia e aprimoramentos de programas de desenvolvimento. Revista de Gestão e Secretariado, [S. l.], v. 14, n. 3, p. 2700–2727, 2023. Disponível em: https://ojs.revistagesec.org.br/secretariado/article/view/1742. Acesso em: 20 mar. 2024.
RODRIGUES, C. de O. F. R. Avaliação de Implementação do Programa de Educação Especial de São Paulo em uma Escola Municipal. Dissertação (Mestrado em Educação) – Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, São Paulo, SP, 176 f. 2020.
TENUTA, N.; TEIXEIRA, R. A.; PAES-SOUSA, R. A lógica da intervenção e os indicadores de monitoramento e avaliação de bancos de alimentos brasileiros. NAU Social, [S. l.], v. 14, n. 26, p. 1279–, 2023. Disponível em: https://periodicos.ufba.br/index.php/nausocial/article/view/51056. Acesso em: 20 mar. 2024.
WEISS, C. H. Theory‐based evaluation: Past, present, and future. New directions for evaluation, v. 1997, n. 76, p. 41-55, 1997.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 Os autores.
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
| Minas Gerais 
| Brasil 
